生活水準の安定、富・所得の平等化、国民一般の福祉の極大化などが掲げられるが、その具体的内容はそれぞれの国の歴史的・社会経済的諸条件により異なる。
たとえば、イギリスでの福祉国家の形成に大きな影響を及ぼしたビバリッジ報告『社会保険および関連サービス』（1942）によれば、個々人の資力にかかわりなく全国民にナショナル・ミニマムを保障し、それによって「窮乏からの解放」を実現することが社会保障の目標であり、そのための制度としては、稼得の中断・喪失時に最低生活給付を行う社会保険を主体とし、これを有効に機能させるための前提条件としての完全雇用の達成、家族手当および国民保健サービスの創設などが必要となる。
諸説あるが、1830年（文政13）の『嬉遊笑覧（きゆうしょうらん）』に「ちょぼくれというもの已前（いぜん）の曲節とはかはりて文句を歌ふことは少く詞（ことば）のみ多し、芝居咄（ばな）しをするが如（ごと）し、これを難波（なには）ぶしと称するは彼地より始めたるにや」とある。
これは、関西で浮連節が誕生しかかったころ、江戸へ流れていったと伝えられる浪花伊助とその率いる芸人たちの消息を示す記述かもしれない。
しかし、ここにいう難波ぶしがその後の浪花節と直接つながると証明する資料はない。
1872年（明治5）新政府教務省の指示により、他の芸能と同様に組合を結成し芸の由来書を提出したとき、「浪花節」という呼称が初めて公にされたといえるだろう。
この「東京浪花節組合」（頭取（とうどり）春日井（かすがい）松之助）の発足によって、芸人鑑札を受ける都合上からも浪花節に名のりを変える祭文語りが続々と現れた。
また、「お座敷浪花節」の看板を掲げて大道芸からの脱却を図っていた浪花亭駒吉（なにわていこまきち）らの努力が実ってか、1875年東京・麻布（あざぶ）の福井亭での寄席公演が実現した。
なり、浮連節の芸人鑑札を受け取っているが、まだ東西の交流は行われていなかった。